践行科学发展观 助力地区经济发展

张同村,男,汉族,1957年5月出生,山东莘县人,1976年7月加入中国共产党,1975年5月参加工作,中央党校大学学历,1978年至1981年在聊城农校农学专业学习。现任聊城市人大常委会党组成员、副主任。张同村先后在莘县农业局、县委办公室、朝城镇任职;1993年至2001年历任阳谷县副书记、副县长、县长。2001年至2011年任聊城经济开发区党工委书记、主任。
张同村作为一名领导干部,在工作中注重前瞻,立足长远,无论是在阳谷还是在聊城开发区,他都把为民服务、科学协调发展作为自己的执政之本,根据县域经济发展的不同特点,创新发展理念,制定相应的发展战略,牢牢把握发展的主动权。尤其是在聊城经济开发区工作的十年间,他始终兢兢业业、严于律己,凭着创新的理念和踏实的作风,在这片希望的土地上甘洒汗水、为民谋福,谱写了一曲科学发展、执政为民的动人乐章。
2001年张同村担任经济开发区党工委书记、管委会主任以来,坚持解放思想,实事求是,全面落实科学发展观,围绕市委、市政府确定的“两城一河”发展战略,以转方式、调结构为主线,以打造“工业新城·生态新区”为目标,以建设“一区七园”为重点,大力推进招商引资和重点项目建设,着力提高经济发展质量,全面提升发展水平,推动了经济社会各项事业的全面协调发展。开发区经济连续十年保持高速增长,经济总量从一个乡的规模达到市内中等县规模。主要经济指标保持30-40%的增长速度,为聊城经济开发区顺利晋升为国家级经济技术开发区打下坚实基础。
张同村认为开发区要想实现大发展,就必须抓住招商引资不放松,扩大经济规模,优化经济结构,提升经济质量。历年来开发区不断加大招商引资力度,创新招商方式,大力实行全员招商和专业队伍招商结合。对在谈项目紧盯不放松,合力推进在建项目,全力主攻增资扩产项目,整体联动,强力推进。在市内率先成立招商局。十年间累计引进项目700多个,总投资超过400亿元,其中利用外资4.3亿美元,先后吸引韩国希杰、西班牙艾雅贵和香港、台湾地区等30多家外资企业落户开发区。
 张同村一直强调要营造良好的发展环境,使开发区具备承载大工业项目的基础条件是加快发展的前提,针对开发区建设早期白手起家、资金不足的现实,如何裁梧桐引来金凤凰?张同村认为要有针对性地进行解放思想大讨论,观念变了,思路新了,办法就有了。他带领开发区工委一班人以开发带建设,引入市场竞争机制,用土地、项目开发的良性互动,增强“造血功能”,实现了建设主体的多元化和资金来源的多渠道,资金瓶颈迎刃而解。修建完善的基础设施,十年累计投入基础设施建设资金20多亿元,企业固定资产投资达200多亿元,在40平方公里范围内,路、水、电、气、暖等基础设施基本完善,达到了“九通一平”的标准,形成了十一纵十一横一环的交通网络,实现了双水源、双电源、双汽源。为投资者营造了优良的投资环境。他大力倡导服务理念,“我们的工作就是服务,服务对象满意就是工作标准”。经过多年努力,开发区营造了亲商爱民的发展环境。
在大招商的同时,张同村始终坚持鼓励企业加快自主创新步伐,培植企业自主生产力,为此开发区设立科技扶持专项资金,建立了高新技术成果产业化项目推荐评审机制、扶持投入机制、成果考核评价机制。一批科技型企业入区投资、开工建设,博奥克生物科技公司、龙普太阳能公司、鲍尔浦公司、日发纺机、华塑界面分子膜材料、神绘激光设备等项目都具有较高的科技含量,技术水平处于国际领先水平。11家科技型企业陆续入驻,并依托该基地设立了聊城市博士创业园。截止2011年,开发区已拥有韩国希杰、万合工业、燎原发光、中通汽车等一批高新技术项目和具有自主知识产权的高新技术企业,涵盖了电子信息、新材料、生物医药、汽车制造、新型环保技术五大领域。目前,开发区承担多项国家“863”产业化项目,为开发区经济社会发展提供了重要的技术和产业支撑。十年间,九州新兴产业园集聚新能源、新材料、节能环保等产业,已成为全市经济发展的最优平台和最快增长点;现代农业示范园集生产、科研、繁育、展示、教育、休闲、观光等功能于一体,变成高科技农业和生态旅游的现代农业示范区。聊城物流中心现已是打造西部能源资源和我省产品东进西出“桥头堡”的重要节点。
张同村一向高度重视环境保护工作,他坚持从实现全区经济、社会、环境科学长期协调发展的高度出发,正确处理环境保护与发展经济的关系,加强水污染防治,强化节能减排,实现了环境与经济共生兼得、和谐共赢。在他的大力扶持下,由上海亚同公司和新加坡优艺公司共同建设的开发区污水处理厂投入运转,累计处理污水200多万吨,排水达到国家一级A环保标准。中韩合资大中肥料公司利用赤泥生产优质肥料,年产有机肥料10万吨。财政投资2800万元建设了1.1万米污水管道工程,编制实施了中水回用方案。同时在燃气行业引进了竞争机制,财政扶持200万元,引导10多家钢管企业实施了煤改气工程,开发区单位产出能耗在全市处于最低水平,开发区万元工业增加值耗能处于全市最低水平。陆续启动的小湄河滨河景观公园和九洲洼湿地建设,将开发区打造成碧水长河的生态绿园。
十年来,开发区经济建设坚持以自主创新和科技进步为支撑,以高新技术产业发展为主导,以推进节能减排和发展循环经济、低碳经济为重点,以高素质人才培养和引进为依托,逐步实现经济发展由粗放型向集约型转变,为跨越发展和长远发展提供了强大动力,打下了坚实基础。现在的开发区已然崛起了一座现代化城市,商业繁华、社会和谐,环境优美,成为全市发展的龙头和窗口,是全市经济体系中的一个重要增长极,更是鲁西大地上一颗熠熠生辉的璀璨明珠。
张同村坚持发展经济与改善民生相结合, 努力让全区百姓享受经济发展成果。开发区建设立足长远,加快开发区功能完善和改造升级,提升城区管理水平,努力创造适宜创业居住的现代化新城。伴随着开发区土地越来越少,村民不再单独依赖土地,开发意识越来越强,应该进一步加大拆迁力度,加快乡村变城市、农民变市民、村庄变成工业园或居住小区进度。建设一批经济适用房、廉租房,切实解决低收入家庭住房问题,发展大型商业和服务业项目,建设一批高档社区。同时,进一步完善农村无保供养政策,分散无保对象全部纳入财政供养管理;继续扩大新型农村合作医疗覆盖面,推进社区卫生服务健康开展,彻底解决群众看病难、看病贵问题;为区内被征地农民充分就业营造条件,实现被征地农民基本生活保障制度与城镇基本养老保险制度的衔接;进一步完善村村通公路、通电话、通有线电视、通自来水工程,一系列的举措大大提高了人民生产生活条件。
张同村经常讲要实现科学发展,不是一句空话,必须按照认真专业务实的要求去落实,认认真真对待每一件事情,只要有利于社会发展和事业进步,我们就应坚定不移地抓好抓实。在他的带动下,全区上下围绕中心、服务大局意识不断增强,广大干部心往一处想,劲往一处使,工作效率和服务质量有了很大转变和提高,崇尚实干、狠抓落实、立说立行、干就干好的务实作风基本形成。
2011年,张同村当选为市人大常委会副主任后,他努力适应从基层党政工作到人大工作的转变,调整工作思路,提高工作能力。他坚持用科学发展观来检验自己的工作,对于分管的城市建设环境保护和民族侨务外事工作,他积极开展工作调研,深入县市区,走访群众,倾听代表心声,掌握真实情况,并以人大常委会的名义向市政府提出有针对性、操作性的意见和建议,较好地促进了市政府的工作,真正实现了寓支持于监督的目的和效果,推动聊城经济社会可持续健康发展。
 

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